【１．治安情勢概説】

(1)    最近の動向

マレーシア国内では、８月下旬にクアラルンプール市内等で市民団体「Bersih」による大規模デモ・集会が実施されて以降、９月中旬にはク アラルンプール市内でこれに対抗する市民団体による大規模デモ・集会が行われ、放水車が出動する事態が発生しました。　また、９月２４日に は、米国などの欧米大使館が、自国民にクアラルンプール市内の外国人が多数訪れる繁華街で具体的なテロの脅威があるとして、当該地区及びその周辺に近づか ないよう呼び掛ける安全情報を発出し、当館も翌２５日に注意を呼び掛けるスポット情報を発出しています。

(2)    犯罪認知件数と犯罪発生傾向

マレーシア国内における２０１４年中の犯罪発生認知件数（除く知能犯罪、薬物犯罪等）は、１２８，５４４件で、前年比マイナス１８，５１８件と大幅に減少し、殺人事件の発生件数も５１０件と前年比１１７件の減少となりました。　　　しかし、犯罪発生率を日本と比べると当地の犯罪発生率は日本の約２倍に上り、特に強盗事件の発生率は日本の約２３倍と、身体や生命の安全を脅かしかねない犯罪が、日本より遙かに高い割合で発生していることに注意する必要があります。

(3)    テロ情勢

当地では、これまで爆弾テロや無差別乱射事件といった事案は発生していませんが、上述したような安全・スポット情報が発出されているとおり、テロの脅威が存在することを踏まえて行動する必要があります。

(4)    邦人の皆様へのお願い

在留邦人及び旅行者の皆様にあっては、言語、法制度、警察組織や犯罪捜査手続など、あらゆる事象が日本と異なること、また、万が一犯罪に巻き込まれた 場合でも、日本の警察が行うようなきめの細かい対応は期待できないことをよく理解し、まずは、「犯罪に巻き込まれない」ように注意し、万一、犯罪に巻き込 まれた場合でも、「身体の安全を第一に行動する」ことを肝に銘じ、必要な防犯対策を進める必要があります。また、空港や駅などの交通の要所や外国人観光客が多数集まる名所・旧跡、大規模商業施設では、外国人観光客を狙ったテロ事件が発生し、被害に遭遇する可能性が十分あることを念頭に置いて行動することが重要です。

【２．一般犯罪・凶悪犯罪の事例・手口】

ひったくり、置き引き、車上狙いなどの窃盗被害は、在留者及び旅行者を問わず発生しており、７月以降に大使館へ寄せられた犯罪では次のような事案が報告されています。

【３．テロ・爆弾事件発生状況】

【テロ情勢】

冒頭でも触れたとおり、大使館では９月２５日にクアラルンプール市内のテロの脅威に関するスポット情報を発出したほか、１０月５日には外務省 海外安全ホームページにバングラデシュで発生した邦人殺害事件の発生に伴う注意喚起を発出しています。マレーシア国家警察は、テロ対策の一環としてＩＳＩＬ関係者の摘発を強力に進めておりますが、被逮捕者の中に「主婦」や「公務員」といったごく一般的な市民が含まれるなど、その支持者の裾野は広がっていると言わざるを得ない状況にあります。本年４月には２度の摘発により３０人近くの関係者が逮捕されたほか、６月にはマレーシア国内でＩＳＩＬへの勧誘を行っていたとされる北アフリカ出身の男性が検挙されています。ＩＳＩＬを巡っては、既に７０人を越えるマレーシア人が、イラク及びシリアに渡航しての活動に参加していると伝えられているほか、複数の戦闘経験者がマレーシアに帰還しているとみられています。このように、マレーシア国内各地にはテロを企図する個人及び組織が存在することが判明しており、今後とも十分な警戒が必要です。また、マレーシアには欧米系資本のホテルや飲食店が多数進出しているほか、特にクアラルンプール市内ではショッピングモールやナイトクラブ等、欧米はもとより世界各国からの観光客が多数訪れる施設が多数存在します。このことから、万一、外国人観光客を狙ったテロ事件が発生した場合には、在留邦人も被害に巻き込まれる可能性が高いと言えます。なお、２０１３年２月以降、テロ関連容疑でマレーシア国家警察に逮捕された者の人数は、１２０人以上に上ります（９月末現在）。

【武装勢力の侵入事案（東マレーシア・サバ州）】

在コタキナバル領事事務所管轄のサバ州南東部ラハ・ダトゥ地区周辺では、２０１３年２月に数百人規模の武装勢力「スールー王国軍」がフィリピン側から侵入し、鎮圧に数か月を要したという事案が発生しました。翌２０１４年６月には、当該勢力と関係を持つとされる者が複数逮捕されており、当該地区には同勢力を支援する者が未だ潜伏している可能性が高いとされています。９月末現在、当該地区に対しては、海外安全情報（旧渡航情報）における危険情報のカテゴリー（４段階）のうち、レベル４（退避勧告）に準じる「レベル３：渡航は止めてください（渡航中止勧告）」を継続発出中です。

【４．誘拐・脅迫事件発生状況】

【外国人襲撃・誘拐事件】

在コタキナバル領事事務所管轄のサバ州東海岸部においては、かねてから身代金目的の拉致・誘拐事件が頻発しており、２０１４年４月以降、５件の誘拐事件が発生しています。

      ・２０１４年４月　センポルナ近海（シンガマタ島）外国人旅行者１名、比人従業員１名

      ・２０１４年５月　ラハ・ダトゥ近海（バイキ島）養魚場マネージャー１名

      ・２０１４年６月　クナ近郊（サバン村沿岸）養魚場オーナー１名、比人従業員１名

      ・２０１４年７月　センポルナ近海（マブール島）海上警察官２名（内１名射殺）

・２０１５年５月　サンダカン海岸　レストランオーナー１人、外国人客１人

各事件には、フィリピン南部に拠点を置く武装集団が関与しているとされ、リゾート施設や養魚場など海に面した場所で被害者を拉致し、高速ボートでフィリピン南部の島へ連れ去っているということです。本事案を巡っては、「犯人の一部が逮捕された」等の報道もされていますが、全容の解明など犯行グループを壊滅するには至っていません。

これら一連の誘拐事件を受け、サバ州東海域では、２０１４年７月から夜間航行禁止令が継続して発出されており、禁止時間帯に許可なく同海域を通行する船舶 は警察により逮捕された上、罰金又は勾留が課されています。なお、上述のとおり当該地区については、９月末現在、海外安全情報の危険情報カテゴリー３「渡航は止めてください（渡航中止勧告）」を継続発出中です。

【５.　対日感情】

全体的に良好ですが、１０月初旬、第二次世界大戦終結７０周年をとらえて国内の中華系マレーシア人の団体が大使館を訪ねて文書を手渡そうとする事案が発生しています。よって、太平洋戦争勃発や各種戦役等の記念日をとらえ、各種示威活動を展開するなどの活動があり得ることを念頭に置く必要があります。

なお、一部の華字紙には、これらの記念日等の前後に反日的な記事が掲載されることがあります。

【６.　日本企業の安全に関する諸問題】

邦人及び現地社員に対する犯罪被害防止の対策とともに、他国企業では警備員や社内の者が手引きしたと思われる窃盗事案も発生していることに鑑み、社員及び警備員に関する採用人事や勤務管理等には、特に注意を払う必要があります。